盛岡市議との懇談会と「弁政連のあるべき活動」に関する幻の意見書（第３回）
前回に引き続き、先日の盛岡市議さん達との懇談会のため用意した（ものの、ボツ扱いで葬られた）レジュメを載せます。
今回＝資料２は、盛岡市議の方々に、地方議会・議員として弁護士という存在＝インフラを、どのように活用いただきたいか、考えたことをあれこれ述べています。
標題のテーマ（地方で執務する弁護士が、地方における民主主義と人権保障の拡充の向上のため何を考え何をすべきか）に関心のある方は、ご覧いただければ幸いです。
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資料２ 弁護士・弁政連と市町村議会議員の交流等のあり方に関する一考察
皆さんは、上川あや「変えてゆく勇気」（岩波新書）を読んだことはありますか？
これは、性同一性障害が社会に認知される以前の時代に、その「心」を持って生まれた筆者（MtF）が、艱難辛苦を乗り越え前向きに生きようとすると共に、区議会議員に立候補して当選し、性同一性障害性別取扱特例法（特定の要件のもと、戸籍上の性別を変更＝人格に適合させることができる法律。先日、手術要件の違憲判決がなされた）の制定運動にも携わった方が、立法運動を含むご自身の半生を語った本（平成19年出版）です。
僭越ながら、私は、この本に、資料１で述べた「住民の民意反映と人権保障の担い手」としての地方議会議員の「あるべき姿」の一例を見る思いがしています。
と同時に、本書で描かれた上川議員の熱意と工夫溢れる立法活動を拝見すると、社会的的課題を立法（法律制定）によって解決するためには、立法化を強く希望する方が当事者として地方議会議員となり主要国会議員（政府を運営する関係者）に強く・賢く働きかけ理解を得る形をとらなければならない（そうでなければ実現は困難であろう）と感じます。
今や、盛岡をはじめ各自治体で「同姓パートナーシップ制度」の導入が盛んに行われていますが、本書が出版された平成19年当時には、現在の光景はほとんどの人が想像していなかったでしょう。
当事者でもある上川議員に限らず多くの方々の地道で熱心な活動の積み重ねと、それが（世界の潮流も含め）徐々に社会内で理解を得てきたことが、現在の光景に繋がったのだろうと思われます（某市長の当選もそれに似ているのかもしれません）。
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このような「小さい（ごく少数だ）けれど切実な声」は、ＬＧＢＴ等に限らず、社会に様々な形で存在しているのだろうと思います。自分達の地域社会に間違いなく存在するであろう、そうした声を拾い集め、専門家の力を得て、様々な艱難辛苦を受けつつも現実的に可能な解決に向けて努力していく。それこそが、皆さん（地方政治家）や我々（地方のフツーの弁護士）のあるべき仕事の一つであろうことは、申すまでもありません。
医療の世界では「かかりつけ医」が提唱されて久しいですが、地域の伝統的な相互扶助システムが崩壊し揉め事を仲間内で解決することが困難となった現在では、社会生活上の病の治療の担い手としての弁護士の果たすべき役割が飛躍的に増大しています。
そうであればこそ、地域住民の多くが、ご自身や大切な方に問題が生じたとき解決を真っ先に相談に行くべき「かかりつけ弁護士」を持つべきと言えるでしょうし、かつての「二割司法」の時代は弁護士大増員により終わりを告げ、それが可能な人的供給は十分に整えられた（整えられつつある）と言えます。
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とりわけ、支持者・支援者をはじめ多くの地域住民と関わりを持つはずの地方議会議員の方々は、様々な困りごと・悩みごとの相談等を通じて「これは（議員マターではなく）弁護士に相談して解決すべき」と感じる点があれば、地域内の弁護士への相談等を勧めていただきたいと思いますし、そのような意味で、地方政治家の方々こそ、そうした用途を含めた「かかりつけ弁護士」を（得意分野や年代別などに応じて）複数擁しておくことが望ましいと言えるでしょう。
何より、上記の理由（隣近所や親族との交流が絶え、勤務先の人間関係も希薄だなどという、かつて社会にあった地域相互扶助が崩壊したことに伴い、地域の相互扶助の再構築が求められていること）から、助けを求めている住民と、ニーズに応えられる専門家との媒介役（仲介者）としての地方政治家やその補助スタッフなどに求められる役割は、飛躍的に増大していると言えるはずです。
･･･が、盛岡で開業してはや20年。私（小保内）自身は、ただの一度も政治家の皆さんから、相談者のご紹介などを受けたことはありません･･
盛岡市議会や岩手県議会などでは、コイツに紹介するのだけはやめておけ、という悪評でも立っているのでしょうか？（笑？まあ、皆さん、重鎮の先生方や優秀な若手の方々を紹介され、しがない町弁は相手にされていないのでしょうが･･）
それはさておき、既述の理由から、地方政治家こそ「かかりつけ弁護士」を持つべきであり、多数の弁護士が参集する場で一人一人の顔や人となりを見ることができる「弁政連との懇談会」は、ご自身や支援者のための「かかりつけ弁護士」を選ぶ場（相性を含めたマッチング）としての機能も持ちうるものと言えます。
そのような観点から、この機会を積極的に生かしても良いのではないでしょうか。
（便乗して当方の営業活動をしているわけではありませんので、ご理解ご容赦のほどを）
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ちなみに、10年以上前、盛岡ではない某市役所の無料相談会を担当した際、地元の市議さんが、相談者に付き添って何度か来所されたことがありました。
私の知る限り当職への法律相談等の場に盛岡市議さんが同席されたことはありませんが（そもそも、どなたも紹介いただけないし･･）、とりわけご高齢の方などは、ご本人が当方の説明内容を十分にご理解いただけない場合もありますので、ご自身が同席されるかはさておき、そうしたことへの支援も地方議員さんの役割の一つとして考えていただいても良いかと思います。