任意団体（権利能力なき社団）が自治体から借りて管理する緑地で生じた事故における法律問題～盛岡北ＲＣ卓話から～

私が所属する盛岡北ロータリークラブでは、各会員が年１回、20分ほどの卓話（スピーチ）を担当することとなっており、先日がその担当日でした。

ちょうど、その少し前の役員会で、当クラブが盛岡市から土地を借りて植樹し管理している「どんぐりの森」について話題になったため、万が一のリスクもありますよ、と余計なこと？を言ってみたくなり、以下のとおり「どんぐりの森で大事故が発生した場合のクラブや関係者の賠償責任如何」という設問を作成して、簡単ながら解説しました。

奥入瀬渓流国賠訴訟判決のアレンジという面もありますが、権利能力なき社団たる任意団体で賠償問題が生じた場合に広くあてはまる法的論点について取り上げた面もあり、それなりに参照価値があるかもしれません。

盛岡西北クラブの某大物ロータリアンの方に倣って「似たような話を皆さんのクラブの事業バージョンで聞いてみたい方は、卓話に呼んで下さい」と宣伝してみたい気もしないこともありませんが、「そんな縁起でもない話はイヤだ」とお叱りをうけるのが関の山かもしれません。

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盛岡北ＲＣ（以下「当クラブ」という。）が管理している「どんぐりの森」で、次の事態が生じた場合に、被害者は当クラブやその関係者（役員や一般会員など）或いは盛岡市などに賠償請求をはじめとする法的責任を追及したいと考えている。誰がどのような責任を負うか、説明しなさい。

(1)　近所の高校生Ａが、当クラブに断りなく敷地内でバーベキューを始めたところ、Ａの火の不始末により森が燃え上がり隣接するＢの自宅に延焼して全焼し、逃げ遅れたＢが死亡した。そのため遺族Ｃが賠償請求を希望している。

(2)　近所の小学生Ｄが、当クラブに断りなく「森」を散策中、植栽されていた木（遊歩道状に設置された通路に面するもの）が突如、倒れてＤに衝突し、Ｄは脳挫傷など重大な傷害を負い、治療の終了後（症状固定後）も常時介護を要する全身麻痺（自賠責保険における後遺障害１級相当）などの障害が残存した。

事故後の調査でその立木の根本が遅くとも半年以上前から腐っており、強風や地震など一定の外力が加わるなどすれば倒木のおそれがあったことが判明したが、そのことを調査、指摘するという作業は当クラブ内ではなされていなかった。

(3)　当クラブが「森」の入口に設置している看板が、「100年に一度の大型台風」と報道された異常な強風のため杭から外れて近所のＥ社の事務所に衝突し、Ｅ社の建物を損壊したほか、相当の期間、Ｅ社の営業を困難にさせる被害を生じさせた。被害発生後の調査では、特に杭の腐食などの問題は確認されなかった。

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（レジュメの項目）

第１　ロータリークラブが管理する施設で賠償問題が生じた場合の法的主体（誰が義務を負うか）について
　１　ロータリークラブという団体の法的性格と賠償問題が生じた場合の権利義務の主体
　(1)　団体の法的性格
　(2)　団体の債務に関する構成員個人の責任
　(3)　団体の責任者、問題を起こした担当者などの賠償責任
　２　民事上の賠償以外の法的責任（刑事責任）

第２　小問(1)　失火と延焼に関する賠償問題
　１　Ａ及びその親権者のＢ・Ｃに対する賠償責任
　２　当クラブのＢ・Ｃに対する賠償責任
　３　当クラブの会員個人（会長、担当委員長、一般会員など）のＢ・Ｃへの賠償責任
　４　盛岡市のＢ・Ｃに対する賠償責任
　５　Ｂ・Ｃの損害について

第３　小問(2)　施設内の立木に起因する被害に関する賠償問題
　１　当クラブのＤ（及び親権者）に対する賠償責任
　２　会員個人の責任、盛岡市の責任
　３　Ｄらの損害

第４　小問(3)　施設内の設備に起因する被害に関する賠償問題

第５　まとめ（予防策とおまけ）

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事故で賠償問題が生じた場合の対策ですので、当然ながら損害保険（賠償責任保険）への加入が望ましいという「まとめ」になるため、我ながら損保会社の回し者じゃないかなどと思ってしまいます。

反面、それならそれで、いっそ損保各社におかれては「我が社の保険商品の販売促進のため、その商品の出番になるような事例を作ってミニ講義をして欲しい」とのご依頼があれば、大歓迎という気持ちもないわけではありません。

が、よくよく考えると多くの会社さんが「交通事故などの賠償請求の相手方（当方が被害者代理人）」になっているため、残念ながら利益相反のため断念、という感じになってしまいそうです。