北奥法律事務所

虚報新報北奥支部特派員？（現地採用）の小保内です。

前回投稿した山下外相待望論はサクッと外れましたが「菅政権の誕生の姿は鈴木善幸内閣によく似ている」という件に関しては、興味深い事象が生じました。

高齢者？と留任ばかりの内閣（新任の方も平沢復興相を除き知名度が低い）の「ほとんど唯一の目玉」と見られているのが河野行革相かと思いますが、鈴木内閣では、中曽根次期首相が行革相に相当する行政管理庁長官になっているのですよね。

ですので、仮に、菅内閣が短命に終わり、河野行革相が実績と名声をあげて次期首相に躍り出ることがあれば、見事に歴史が繰り返したことになりますので、今後の展開を興味深く見守ってよいのではと考えます。

さきほど、河野行革相が「閣議でナンバー２の席に座った」というニュースを拝見しましたので、ますます、その色合いが強くなったとも言えそうです。

もちろん、私は菅内閣が短命に終わることを願っているわけではありませんので、鈴木首相がなさりたかったであろう「自分に取って代わるかもしれない敏腕行革相を使いこなして名宰相を目指す」という路線で頑張っていただければと思います。

なお、前回ピックアップした「鈴木内閣との共通点」については、自民党が権力抗争に明け暮れた三角大福の各政権をまとめて一個の時代と捉えれば（「中」は世代が違い安定期に転換されたのでカット）、菅政権は「一つの大きな時代のあとに就いた首相」という点でも鈴木内閣と共通することになります。

まあ、鈴木内閣は「三角大福時代の終わり＝中曽根長期政権への転換点」ですので、菅首相にとっては、そうした意味では全くもって似て欲しい話ではなく、余計な一言というほかありませんが。

また、三角大福混乱期→ひと呼吸の鈴木内閣→中曽根安定期という流れに照らせば「安倍安定期→ひと呼吸の菅内閣→政界大混乱へ」との展開もありうるかもですし、小沢氏などはそれを狙って今も策動なさっている？のかもしれません。

このネタ（河野＝中曽根再来かも説）は必ずマスコミが取り上げるネタと思われ、もしかするとワイドショー等でも誰かが言ったかもしれませんが、私はまだ見ていませんので「誰かが言う（聞く）前に言ってやる！」との思いで、大慌てで書きました（初出は前日のＦＢ投稿です）。

大至急の起案が一段落し、久々の政治談義です。

秋田県人初の首相となる菅総裁の誕生については、北東北という括りで見れば、鈴木善幸首相（1980年）から40年ぶりの朗報ということになります。

当時、鈴木首相の「お国入り」があり、理由は分かりませんが二戸にもいらしたため、小学２年生？だった私も、沿道で旗振りをした記憶があります。

菅総裁は、地方出身の割に（横浜の人のせいか）都会的な合理性や効率性を重視する（結果として、高所得が得られる能力の高い人を優遇する政策になりやすい）傾向があると言われたりもしますが、その点を別とすれば、鈴木首相と色々と共通点が多いと言えます。

少し考えただけで、次の10点を指摘できると思われます。

①北東北の出身。

②相応に苦学し学歴もトップ校（東大等）ではない、二世等でもない。

③（菅氏も地方議員出身のため）政治家としては党人派。

④少し前まで首相になる人とは思われていなかったが、自民党の多数派グループに、調整能力を買われて擁立された。

⑤大物たる前任者（鈴木首相の場合は大平首相）との関係で、忠臣かつ重臣とみられている。

⑥前任者には強い存在感を放つ政敵（鈴木首相の場合は福田首相。今回は当然ながら石破氏）がいて、多数派グループ（田中派・宏池会など）は、政敵に権力を渡すまいとの思いで結束した面がある。

⑦外交関係に経験が乏しいと目され、その点を不安視されている。

⑧行政改革に意欲を示している（鈴木内閣では中曽根次期首相を担当大臣に充て、土光臨調を発足させた）。

⑨政界のフィクサーと呼ばれる御仁（田中首相・二階幹事長）の強いバックアップがあると言われている。

⑩おでこが広い（余計な一言？）。

ちなみに、鈴木内閣で自治相（今で言えば、総務相）をつとめたのが石破氏の父君（石破二朗氏）ということで、大河ドラマちっくなものを感じたりもします。

そんなわけで、菅内閣が鈴木内閣のように「外交でミソを付けて（日米安保発言）米国からＢ級扱いされて失速し後任者が本格政権」という展開になるのか、それとも「化けて」大物宰相の道を歩むことができるのか、隣県人として興味深く拝見しています。

ところで、菅内閣の人事で、国民一般が現時点で最初に注目しているのは、上記⑦＝外交対応への不安という点から、外相人事ではないかと思います。

失礼ながら、安倍首相に比べ「華がない」と見られている菅首相にとって、ご自身を補完できる華のある御仁を登用したいのではと思われますが、河野防衛相は経験済みで、進次郎環境相は、たぶん他のポスト又は一休みになりそうですので、他に菅首相が安心して任せられる「華があり力量もある現役世代の議員さん」がおられるのか、少し思い当たりません。

が、たった一人、菅首相にとっても意中なのでは？と個人的に想像するのが、元外交官であり実務能力の高さに定評のある山下貴司もと法務大臣（平成10年頃には盛岡地検三席検事）です。

私も、修習生として当時の盛岡地検の片隅で若干ながらお世話になりましたので（主に、冬の「連れスキー」の末席ですが）、法相１期で終わらないであろう山下議員のさらなるご活躍を期待している一人です。

ご経験と能力など（また、当時も今も非常に華のあるキャラクター）からすれば、少なくともあと５～10年以内には、確実に外相をなさるのではと思っていますので、実務能力が高い人を好む菅首相からすれば、意中の人なのではと推測しても、あながち間違いとは言えません。

ただ、山下議員は今回の総裁選で石破氏陣営の番頭役をつとめており、彼を外相に抜擢するのは菅首相を担いだ方々から猛反発を受ける可能性もあるので、さすがに無理があるのかもしれません。

いっそ「麻生首相が総選挙までの期限付きで副総理兼外相に横滑りし、山下議員が副大臣→総選挙で勝てば、大臣昇格」というパターンもありうるのでは･･と、勝手に期待しています（基本はノンポリ無党派層なので、殊更に総選挙で自民党に勝って欲しいわけではありませんが･･）。

まあ、今朝（14日）のモーニングショーで田崎氏が「記者が大臣の予想をしても絶対外れて恥をかくから言わない」と仰ってましたので、私も田舎者の戯言でおしまい、ということになるかもですが。

ともあれ、法相経験者で後日に首相に上り詰めたのは、明治の草創期を別とすれば、戦前検察の体現者として悪名高い？平沼騏一郎首相ただひとりですので、山下議員には、ぜひ、平沼首相以来の「検事出身の首相」になっていただくと共に、平沼首相の轍を踏むことなく、我が国の社会と未来のためご活躍いただければと願っています。

先日、盛岡北ＲＣの会員である西谷巌先生が急逝されたとのことで、通夜に伺いました。

西谷先生は苫小牧のご出身で（ご本人から聞きました）、北大医学部に進学し北大などで活躍された後、岩手医大の産婦人科の教授を長くお務めになり、定年後も盛岡の主要病院の院長などを歴任され、御年88歳となった現在も、滝沢市内の中規模病院で診療等に従事なさるなど、年齢を感じさせない若さで精力的に活動されていました。

亡くなられる10日ほど前も、いつもどおり当クラブ（盛岡北ＲＣ）の夜例会に参加され、その際も色々と話をさせていただきましたので、急なご病気によるものと聞いていますが、ただただ残念でなりません。

私にとって、西谷先生は、当クラブで最も親しくさせていただいた方の一人なのですが、それには２つの理由があると思っています。

私は函館ラ・サールの出身ですので、同級生には北大医学部に進学した方もおり（しかも、１年間、４人部屋で過ごした仲間でした）、そこに入学できる人というのが、どれほど凄まじい才覚を持ち圧倒的な努力を重ねているか、若干ながら体感として知っているつもりです。

私も、学力や業績などの程度は遙かに及びませんが、学問で身を立てた人間のはしくれであり、また、盛岡の出身ではない点でも共通点があることから、「先祖の代から盛岡で暮らし、代々或いは何十年もこの街で重責を担ったご一家の当主」の方が珍しくない当クラブでは、西谷先生にとっても地元出身ではない私に対し他の会員の方々とは違った親しみを感じていただいた面はあったかもしれません。

また、私は幼少期に大人に囲まれて育ち、同世代の面々より両親の周囲にいた大人の人達と一緒に過ごす方が居心地がよかったせいか、今もその感覚をひきずっており、同世代よりも親子ほども年の離れた方々の方が、なぜか親しくなりやすい傾向があります。

恐らく、私にとって父が人生のロールモデルではなかった（実家を出ていくほかない身であり、幼少期の父との人間関係も希薄だった）ため、その役割を担って下さる様々な大人との関わりに飢えがあったからだと思っており、私が西谷先生と親しくさせていただいたのも、何某かの「父性」を西谷先生に求めた面があったからなのかもしれないと感じています。

ともあれ「つい先日まで一緒に酒杯を交わして盛り上がった方」が急逝してしまう経験自体、私にとってほとんど初めてではないかとも思われ、まだ現実を受け入れることができないというのが正直なところです。

ところで、以前は、どこの小社会にも「組織のあるべき姿や理念を大所高所から論ずるご意見番的な御大」がおられましたが（岩手弁護士会なら、故・菅原瞳先生でしょうか）、西谷先生は、当クラブでは、その代表格のお一人だと認識しています。

西谷先生と重鎮論客の双璧をなし、私にとってはもう一人の「当クラブでの父親代わり」と言うべきＳさんも、ご病気を理由に先般、ＲＣを引退されてしまうなど、盛岡北ＲＣにとっては「一つの時代が終わった」と評さざるを得ない状態が、ここ半年～１年ほど続いているように感じます。

そうした「父親世代のご意見番」の喪失（ひいてはＲＣ全体の退潮）の中、当クラブがどうなってしまうのか（単なる親睦団体の類としてしか存続できないのか、それとも世界とつながる・世界に通じる高邁な理念なるものを自分達の不可欠な要素として保持・実践できるのか）、今の私には全く分かりません。

ただ、折り返し地点を過ぎてかなり経過しながら、相変わらず社会全体との関係では無為の日々を送る私に「それでいいのか？」と何らかの問いかけがなされているのかもしれないと、そのことには絶えず向き合っていきたいと感じています。

西谷先生のご冥福を、心よりお祈り申し上げます。

（8.3追記　訳詞の冒頭を差し替えました）

新型ウイルス禍の影響で居酒屋支援も兼ねてテイクアウトが推奨され、４月から５月にかけての私のＦＢ画面も、優雅なお友達（from妖怪ウォッチ）の皆さんの高級グルメ投稿がめっきり姿を消し、テイクアウト弁当の投稿が花盛りという印象になっています。

それ自体を批判するつもりは毛頭ないのですが、こう見えて、６月まで日弁連公害環境保全委員会の廃棄物部会長をつとめており、「プラごみの河川・海洋流出などによる環境汚染と生態系や人類への脅威に立ち向かうため、使い捨てプラ容器の使用を削減すべき」という運動にほんの少しだけ関わっていましたので、様々な美名のもと使い捨てプラ容器の使用が推奨され、やがては大量廃棄・焼却＝温暖化や廃棄ルートの不整備による河川流出などに繋がるであろう光景に、どうしても抵抗感を抱かざるを得ない面があります。

また、つい最近まで「ＳＤＧＳバンザ～イ、わたし環境意識高い系です！」的な花火を打ち上げていた方々が、その点で影響力のある提言、活動をしているなどというニュースが伝わってこないのも、残念に感じます（日弁連がその最たるものかもしれませんが･･）。

で、弁当だって、昔は（今だって都内で有名な玉子屋さんのように）弁当業者が用意した容器を繰り返し利用するものが当たり前だったのですから、その時代に戻すことはできないのかと残念に思います。

もちろん、飲食店側にしてみれば、やむを得ざる事情から臨時にテイクアウト弁当を手がけただけで、自前でリターナブルの（繰り返し利用できる）弁当容器を用意する＝その経費を投入するのは無理があるでしょう。

そこで、例えば、商店街や複数の居酒屋店舗が連携するなどして統一の弁当箱を作り、弁当箱はデポジット制（容器代として容量などに応じ数百円とし、店舗又は元締め的な団体に返却すれば箱代が戻る。希望者は返却せず使用してもＯＫ）とするような取組があればと思っています。

繰り返し利用したい人は、夕方（帰宅時）などに、次に発注予定のお店に弁当箱を預けて代金を払い、洗って貰った上で明日にその店の弁当を取りに行く、などのやり方ができそうに思いますし。

弁当箱はなるべくプラ以外の材料（大館曲げわっぱのような？）で軽量化を目指すべきですが、重さがあって自分で取りに行けないものはタクシー配達に限らず様々な工夫をして少額での配達を目指していただければと思います。

弁当箱の初期費用は最初は補助金などに依存せざるを得ないかもしれませんが、ＳＤＧＳに熱心なカッコイイ大企業やふるさと納税が大好きな全国の資産家の皆さんなどに支援をお願いするなど、あの手この手のやり方で回収を考えていただきたいです。

また、お店と客が顔の見える者同士であれば（言い換えれば、お店側がＯＫと認めた者だけに限定する形などで）自前の弁当箱を預けて、その中にお店の裁量で色々と詰め合わせてもらう、というやり方もあってよいと思います。

綺麗なものを預けることが前提なので相互信頼が不可欠ですが、昔から魚屋さんに立派な皿を預けると刺身を盛り付けて貰えるそうなので、信頼関係や工夫があれば、できないことはないはずですし。

なお、弁当箱のデポジットが現在の社会で存在しているのか調べたところ、大学生協などで利用されているとの記事を見ましたので、参考にしていただければと思います。

ともあれ、テイクアウト（持ち帰り飲食物）を推奨せざるを得ないとの前提が当面動かしにくいのであれば、なるべく使い捨てプラ容器に依存しない方法で飲食店支援の花を咲かせていただければ、弁当容器を捨てるのさえ勿体ないと感じるケチでビンボーな町弁も安心して利用でき、有り難いと思っています。

まあ、先日の解除宣言により、一気に従前に逆戻りという展開もあり得るのかもしれませんが･･

現在、Web上の誹謗中傷が大きな問題となっている女子レスラーの方の件については番組等を拝見していないので詳細を存じませんが、そこまでの規模ではないものの、同種の問題については、数年に１度ほど、相談等を受けることがあります。

ただ、被害者から投稿者への責任追及となると、投稿者の特定のため最初に必要となるＩＰアドレスの把握（仮処分など）に時に容易ならざる面があることが災いしてか、未だにほとんど取扱経験がありません。

ＩＰアドレス開示のための法的手続（仮処分）については、サイトによっては外国が絡んだりするなど色々とハードルや問題があり、現在も東京の限られた弁護士さんでないと対応が難しい面はあろうかと思います。

ＩＰアドレスを通じて投稿者の契約先プロバイダさえ分かれば、その後の手続はフツーの町弁でも対応可能だと思っていますので、もし、今回の残念な事件を機に、制度の改善が図られるのであれば、この「入口」の件について、簡易迅速にサイト運営者側から開示を行うための法制度を講じていただきたいと思っています。

この点、５年近く前にツィッターのなりすまし被害の相談を受けた際、当該サイトは外国企業が運営している関係で法的措置に幾つかの難点があり、その克服のため次のような制度を導入してはどうかとブログで述べたことがあります。

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①被害者が警察や弁護士などに適切な申告を行い、警察などがサイト運営者に開示するよう要請すれば、直ちに開示する仕組み・慣行を整備する

②他の方法として、被害者からサイト側にアドレス開示要請があれば、サイト側は特定の行政機関（消費者庁など）に投稿者のＩＰアドレスを直ちに通知するものとし、その上で、行政機関が被害者へのアドレス開示の是非を判断する（却下されれば、被害申告者は行政手続で開示を求め、通常の行政不服審査手続と同じく最後は裁判所が当否を決する）。

サイト側が行政機関の要請に従わない（通知しない）ときは、行政機関はサイトの閉鎖命令ができる（ので、通知制度の実効性が担保される）。

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他方、投稿者の賠償責任についても、以前に投稿者側から相談を受けて色々と調べたことがありますが、判例検索で出てきたのは、かなり込み入った事情のある特殊性の強い案件が多く（そのため、高額になりがち）、この種の投稿の典型と思われる「ちょっとした私怨・不満を晴らしたくて、Web上で他者の悪口を書いた」とか「Web上で誹謗中傷が横行している人の件で便乗して自分も少しだけ悪口を書いてみた」というケースで、どの程度の金額が通常なのかという相場観が判然としないと感じました。

また、既述の理由から、現在の法的責任追及には高額な調査費用が避けて通れない面がありますが、その費用負担という問題もあります。

そのため、被害者側だけでなく、加害者側も落差が大きい（たまたま見つかった人だけが不相当に高額な賠償負担を負わせられやすい）面があるのではとも感じています。

不正投稿を行った人の全部又は大半に、社会通念上適切な法的責任を果たす仕組み（被害者が重い負担を負わなくとも加害者を特定しやすい仕組み）を整えると共に、それを前提に、実害が乏しく第三者から見れば軽率との非難で足りるようなケースでは加害者側の責任も過度に重くなりすぎないようにすること、また、早期・確実に責任が問われることの周知などを通じて肝心の抑止力を高めることが、求められているのではと思われます。

引用ブログは４年半前の投稿ですので、現在では通用しない（前提などが異なっている）記載もあるかもしれませんが、参考にしていただければ幸いです。

併せて、実名・匿名の区別のあり方（匿名投稿を誰もが自由に行うことができる現在の状況が良いのかどうか）、開示（ひいては賠償責任）を要する誹謗中傷と、そこまでの必要は認めがたい正当な批判や軽微な揶揄の類との線引きなどについても、議論が深められることを期待しています。

今年のＧＷは可能であれば鳥海山・酒田方面に足を運んでみたかったのですが、ご承知の事情のため適わず、せめてものということで、約10年ぶりに、為内の一本桜を訪ねました。

で、遙か昔に失ったのかもしれない何かを偲んで一首

あのひとがいない　
いつかは会いたくて　
今年も咲いてまた独り散る

毎度ながら、午後出発の悲しさで、肝心の正面からの写真は逆光で見栄えがよくないのが残念です。裏側から撮影した写真はサイズオーバーで投稿できず、ＦＢの方に掲載しています。

先日、盛岡北ＲＣの卓話を担当したので、時勢も踏まえ、企業倒産の実務を取り上げることにしました。

金融機関以外にはほとんど負債のない事業者であれば、経営者保証ガイドラインにより破産よりも遙かに良好な解決を得やすいのですが、世間一般には知られていませんので、同ＧＬに力点を置いた説明にしました。

卓話で用いた事例とレジュメの目次を掲載しますので、事業者の方などは参考にしていただければ幸いです。

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小問１　

岩手県内で物販業（一般向けの生活用品の販売等）を営むＡ社の代表取締役Ｂは、長年に亘りＡ社の営業不振が続き、日々の運転資金の支払も銀行借入や各種債務の延滞などをしなければ困難な状況に陥り、現状では営業の継続は不可能と考えた。Ａ社は、銀行３社（岩銀、北銀、みずほ銀）に計１億円（岩5000万円、北3000万円、み2000万円）、取引先20社に未払買掛金計2000万円（最大500万円、最小10万円）、未払公租公課（税金、社保料など）４庁・計500万円の債務があり、賃金も２ヶ月分・従業員10名計400万円が未払となっている。

他方、現時点の資産は、手持ち現金が50万円、未収売掛金が10箇所計300万円、商品在庫などが多数（定価どおりに販売できれば1000万円以上だが、販売目処の立たない老朽在庫も多い）となっている。

Ｂは、銀行３社（１億）と取引先も４社ほど（800万円）、連帯保証している。

Ａ及びＢの債務問題を解決するため現実的に可能な法的手続は何か、法的手続の概要や、受任弁護士が特に検討・対応すべき課題などを説明しなさい。

小問２

岩手県内で飲食店を営むＣ社の代表取締役Ｄは、先般から社会で生じた問題により数ヶ月売上の急減が続き、手持ち資金に余裕があるうちに、経営継続を断念することとした。Ｃの債務は、金融機関２社に計5000万円（東銀3000万円、公庫2000万円。Ｄ保証付き）のほかは、20万円以下の小口の買掛が数件あるのみである。他方、Ｃの営業資産は限られたものしかないが、現在300万円の現預金がある。Ｄは預金300万円のほか、数年前から住宅ローン返済中の自宅があり、Ｄは近々転職し給与収入で住宅ローンの支払を続けたい希望である。

Ｃ及びＤにとって最も賢明な「店じまい」を実現するための法的手段は何か。また、実現にあたって特に検討すべき点を説明しなさい。

【目次】

第１　様々な債務を抱えながら資金枯渇した企業の倒産処理
１　企業の債務整理・倒産処理に関する法的制度
２　個人の債務整理・倒産処理に関する法的制度（参考）
３　東日本大震災で被害を受けた企業等を対象とする特例的な救済手続
４　新型ウイルス禍に伴う支援制度の紹介例や弁護士会等の取組み等

第２　小問１　多額・多様な債務を負う一方、現預金が足りない企業の場合
１　Ａ社の手続の選択と初動対応
２　破産手続（申立後）の一般的な流れ
３　Ｂの手続

第３　小問２　ほぼ金融機関の債務だけの小規模事業者が早期撤退する場合
１　Ｃ及びＤの置かれた状況と方針選択
２　経営者保証ＧＬスキームに基づく会社債務の整理（換価・弁済）
３　経営者保証ＧＬスキームに基づく保証債務の整理

第４　結語
かつてのように「生命保険で支払う」などは絶対にしない・させない

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以上の内容について、ご自身（の所属団体など）で話を聞いてみたいという方がおられれば、ご遠慮なくお声がけください。

１年半も前の話で恐縮ですが、平成30年11月に、以前に投稿した「岩手のＪＣの方々（日本ＪＣ岩手ブロック協議会）向けに憲法についてお伝えする企画」があり、１時間弱ほど、岩手の現役ＪＣの大物の皆さんに、私なりの考えをお話させていただきました。

以前にも書いたとおり、「いわゆる護憲でも改憲でもなく、ノンポリ無党派層の立場から、党派色のある方々とは全く異なるアプローチで、憲法及び憲法改正について私の考えをお伝えする」ことは、長年、自分がなすべきと思いながら実践できずにいましたので、ささやかながらも、ようやく宿題の一つを実現できたと、お声がけいただいたことに大変感謝しています。

ただ、ＪＣＩクリードと日本国憲法の類似性に関する話に時間と労力を使いすぎ、それ以外の話をあまりできなかった点は、悔やまれるところですが･･

こんな機会は二度と無いでしょうから、後日にレジュメを公表するつもりでしたが、諸事に追われ、１年半を経過した今も、まだ着手できていません。その代わりといっては何ですが、さしあたり、今回は当日の雑感を少々述べます。

①ＪＣの卒業時にＴ君達から頂戴したネクタイを着用して行ったところ、運良く？Ｔ君をお見かけしたので、冒頭に「これ、Ｔ君にいただいたネクタイなんです。私、ＪＣに入会したとき、『弁護士なのにしゃべりイマイチだね』と言われた輩なんで、本日も上手く話せないと思いますが、Ｔ君に免じてご容赦下さい」と軽妙なトークができればと思ったのですが、口下手なので、やっぱり言えませんでした･･

②久しぶりにお会いしたＮ理事長さんに「この人、こんなに美人だったっけ？」とびっくり。長年、盛岡ＪＣに多大な尽力をされた方なので、しかるべき立場についたオーラの影響もあったのかもしれません。

昔々、東北ゼミナールに出向させていただいた際、東北地区の会長さんだった「秋田の女傑」と呼ばれた方が放っていたオーラに通じるものを感じました。

で、そのことも「ツカミ」で話そうかと一瞬思いましたが、純朴な岩手の田舎者には無理な注文でした･･

③こんな機会は二度とないと思い、クライマックスの場面で、昔から一度は言ってみたかった「皆さん岩手の人間は、何度も時の中央政府と戦い続けた蝦夷の末裔、戦闘民族なんです。○イヤ人みたいなもんですよ！」と興奮気味？に話しました。

が、ネタ的にぶっとび過ぎたのか、笑いはいただけず、ポカ～ンといった感じの反応でした。

ちなみに、コレも間違いなく「憲法の話」です。たぶん。

④盛岡ＪＣ次期理事長のＩさんから（私がたった一人で提唱する憲法改正案である）「万物の尊厳について、もっと熱く語って欲しい」と大変有り難い言葉をいただきました。

で、本来であれば、持ちネタである「縄文と弥生の結節点としての岩手（が有する未来への役割）」について熱いトークをしたかったのですが、あがり症なので、「私、ケチで貧乏なので食事を残すのが食べ物に申し訳なくて、いつも盛岡北ＲＣの例会でＹさんと一緒に２～３人分食べてるんです」といったレベルの話しかできませんでした･･

ともあれ、ＪＣの方々に、司法試験受験生が学ぶようなごくオーソドックスな憲法学、憲法観をベースとしてＪＣ活動の意義やあり方をお伝えするのは、私にとって現役時代にやり残したことの一つでしたので、今回、参加いただいた皆さんに（一部、かなりぶっとんだ話だったにもかかわらず）好意的に対応していただいたことも含め、大変ありがたく思っているところです。

お声掛けいただいたＢ君をはじめ、日本ＪＣ東北地区岩手ブロック協議会の皆さんに御礼申し上げると共に、個人の尊厳と国民主権をはじめとする憲法の価値を実現するためのＪＣの地道な活動の更なる深化を、心より祈念する次第です。

ちなみに、曲がりなりにもＯＢですので講演料はありませんが（交通費のみ）、代わりに？岩手のワインと日本酒を有り難く頂戴しました。

安倍内閣が世論（マスコミ・公明党・野党など）の強い意向に応じ渋々？導入した「１人あたり10万円の給付政策」（特別定額給付金）について、受給した家庭内で世帯主がお金を独り占めするような行動に出るなど、家族間でトラブルが生じている、という報道が出ています。

私は、震災時の相談経験をもとに、10万円政策が採用されたときから、この点を危惧しており、４月21日にfacebook上で以下の投稿をしていました。

その投稿を、微修正の上でそのまま掲載しますので、ご自身のご家庭はもちろん、今後の政策（の支持など）の参考にしていただければ幸いです。

なお、引用したニュースで解説されている弁護士の方は、制度の解釈として「権利（財産）は世帯主に帰属し、構成員（家族）個人が世帯主に引渡請求権を有しない」との考え方を支持（採用）されています。

その当否を今、論じることはできかねますが、このような考え方＝世帯主が正当な理由なく独り占め・浪費等しても何も言えないとの考え方が罷り通れば、当然ながら、全国の多くの家庭で不公平を強いられた側による何らかの爆発が生じることになるでしょう（ただでさえ、現下の情勢で高ストレスを感じて、はけ口を求めている方は多いでしょうし）。

そうであればこそ、そのような問題を抱えた（のかもしれない）制度が設計されたことや、そのようなリスクを看過して徒に熱狂？したこと自体、政府であれ国民であれ、反省を要するのではと感じています。

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（以下、4.21のＦＢ投稿）

先日、すったもんだの末に決まった「10万円給付政策」は、報道によれば、世帯主が世帯全員の金額を申請し、しかも、世帯の構成員各人名義の口座に個別に送金するのではなく。世帯主の口座に全額がまとめて送金するのだそうです。
https://www.hokkaido-np.co.jp/article/414095

私は予言します。これにより、全国の膨大な数の家庭で給付金を巡り泥沼の紛争が生じ、潜在的な不和が拡大再生産されると。

岩手の方はご承知のとおり、先の震災では、義援金や支援金などの名目で、被災者・遺族の方々に多額の金員が支給されました。

私は震災直後から長年に亘り、１ヶ月に１回以上の頻度で県内沿岸部（被災地）各地の避難所を巡ったり臨時相談所を担当してきました。

震災から半年～２年頃の時点で私が受けた相談のうち最も多かったのが「義・支援金が、世帯主の口座に送金された後、（世帯主＝受領主のキャラ等に問題があるとか従前から様々な形態の不和があるため）独り占めして家族に渡さないので困っている、という類の相談でした。

遊興費などに費消する類の話から、親族構成が複雑で、そもそも当該御仁が代表者として受け取ること自体に問題があると感じるケースが多かったように記憶しています。

ですので、私は「震災でどのような相談が多かったか」と聞かれるたびに、この話を持ち出して、法改正など＝個人ベースで受領できるように改正するのが必要だと訴えていますが、岩手弁護士会きっての窓際三下野郎の悲哀のせいか？誰も相手にしていただけず、現在に至っています。

結局、今回もＦＢの片隅でこのように注意喚起するだけが精一杯ということになりそうですが、潜在リスクに不安を感じる方々は、例えば、送金先通帳を共同で管理するなど、現実的に可能な範囲の方策を講じていただければと思います。

余談ながら、平成28年11月に弁政連岩手支部と岩手県議さん達との懇談会の際にも、この話をしたことがありましたので、ご参考までにブログ記事を紹介します（岩手県議さん達の悪口を言う気はもちろんありませんが、この際も、いつもと同じく皆さんに聞き流されておしまい、というのがお恥ずかしい現実です）。

ちなみに、「一世帯で合計いくら」という、世帯内部で誰にどのような権利（資格）があるのか全く分からなかった義支援金は、分配を巡るルールがないという意味で、争いの種になりやすかったのですが、今回は、個人一人一人に受領する資格があるという形なので、義支援金に比べれば、自分にきちんと分けなさい、と内部で言いやすい（引渡などの請求権が認められやすい）とは思います。

大半の家庭では問題は生じないでしょうから、送金側の手間も考慮し申請・支給の原則は世帯単位でもやむを得ないとは思いますが、会内などでよく指摘されるＤＶ絡みのように、世帯主が全員の利益を代表しているとは言えない事案で弊害が生じないよう、対策を講じるべきです。

例えば、申請にあたっては、受給者全員の署名捺印を原則必要としたり、世帯主に申請を任せられないと思う人は自ら申請して正当な理由があればなるべく簡易な審査で個別受領できるようにするとか、それらの問題がある世帯でなくとも、送金については受給者ごとの個別送金の希望があれば認めるなど、弊害防止等のための例外措置を定めておくべきではと思っています。